2022-02-23

Нужно ли вынимать карту из тахографа перед ежедневным отдыхом? Планируемые изменения 2022.02→09.

00:00   Не пойму, где я, где он!
00:25   Планируются изменения в Приказ №440 про тахографы
01:22   Нужно ли извлекать карту из тахографа сейчас
03:14   Минтранс опять хочет, чтобы вынимали!
06:34   Кто и как принимает у нас законы



• Не пойму, где я, где он!
• Планируются изменения в Приказ №440 про тахографы
• Нужно ли извлекать карту из тахографа сейчас
• Минтранс опять хочет, чтобы вынимали!
• Кто и как принимает у нас законы


Не пойму, где я, где он!


Когда Минтранс выдаёт приказы, касающиеся Режима Труда и Отдыха и тахографов, я всегда вспоминаю слова из песни группы Звуки Му:
«Ночью мне поёт Кобзон, не пойму, где я, где он...»
Потому что я не могу понять, где Минтранс, а где реальные грузоперевозки и реальный труд водителей.
Это касается и очередного приказа к приказу, который выложен на государственном сайте для обсуждения законопроектов.


Планируются изменения в Приказ №440 про тахографы


На этот раз изменения планируются в 440-м приказе, регламентирующем разработку, эксплуатацию и обслуживание тахографов.
В основном эти изменения касаются внедрения тахографов с функцией дистанционной передачи данных в автоматизированную информационную систему. То есть, речь идёт о примерных аналогах европейских тахографов SMART-2.
В России, однако, установка тахографов с функцией передачи данных планируется пока только на добровольной основе. Так, по крайней мере, заявляют разработчики. Хотя, в предлагаемом ими варианте приказа о добровольности прямо не написано...

Но я хочу рассказать о другом важном изменении, которое хотят пропихнуть в этом приказе — всё о том же пресловутом обязательном извлечении водительской карты из тахографа перед ежедневным отдыхом.


Нужно ли извлекать карту из тахографа сейчас


Сначала напомню, как выглядит данный пункт сейчас.
Читаем Приложение 3 к приказу 440, пункт 11, ч. 3):
11. Водители транспортных средств обязаны:
3) изъять карту водителя из слота тахографа при завершении периода времени управления транспортным средством после запроса тахографа о завершении соответствующего периода времени управления транспортным средством и о подтверждении или вводе названия места, в котором завершился период времени управления транспортным средством;
Благодаря неоднозначному пониманию этого пункта выписано и до сих пор выписывается множество незаконных протоколов и выжимается множество взяток.
То есть, некоторые сотрудники ДПС считают, что в рейсе водитель должен каждый раз перед ежедневным (междусменным) отдыхом извлекать карту, и вставлять её в слот в начале новой «смены».
Так вот, это нелепое требование действительно существовало до 15 декабря 2019 года, и до этой даты этот пункт выглядел так:
Водители транспортных средств обязаны:
3) изъять карту водителя из слота тахографа при завершении ежедневного периода работы (окончание смены, рабочего дня) после запроса тахографа о завершении соответствующего периода работы и о подтверждении или вводе названия места, в котором завершился ежедневный период работы;
В настоящее же время в данном пункте ни о какой ежедневности речи нет, и вынимать карту надо лишь «при завершении периода времени управления транспортным средством».
Но определения термина «период времени управления транспортным средством» нет нигде. Периодом времени управления можно считать и час, и 4,5 часа, и 9 часов, и недельное управление, и двухнедельное, и так далее.
Поэтому все штрафы за «невынимание», которые выписываются сейчас, незаконны!


Минтранс опять хочет, чтобы вынимали!


Но! Минтранс по непонятной и ничем не мотивированной причине вдруг решил вернуть ежедневное «вынимание»!
Читаем в вышеупомянутых планируемых изменениях к приказу 440:
11. Водители транспортных средств обязаны:
3) изъять карту водителя из слота тахографа при завершении периода времени управления транспортным средством (в том числе ежедневного и еженедельного периода управления транспортным средством) после запроса тахографа о завершении соответствующего периода времени управления транспортным средством и о подтверждении координат места, в котором завершился данный период времени управления транспортным средством;
Прочитав это, я написал на государственном сайте обсуждения законопроектов, что это требование бессмысленно и приведёт только к ещё большей коррупции на трассах, и что в ЕСТР такого нет.
А теперь почитайте, что ответил разработчик, то бишь неизвестный, но официальный представитель Минтранса:
Согласно положениям подпункта «а» пункта 2 статьи 12 приложения к ЕСТР ни одна карточка водителя не могут использоваться в течение более продолжительного периода, чем тот период, для которого она предназначена. Таким образом, аналогичное требование содержится в ЕСТР
Ну, во-первых, в данном пункте ЕСТР говорится об общем сроке службы каждой конкретной карты водителя.

А во-вторых, этот сотрудник Минтранса, как оказалось, вообще не в курсе, что происходит в реальности: что работающие по ЕСТР или по 561/2006 не извлекают карту водителя перед ежедневным отдыхом, потому что ни в этих документах, ни в сопутствующих им нет такого требования!

Более того, в инструкциях к тахографам ЕСТР прямо сказано, что извлекать карту необходимо лишь при смене водителя или транспортного средства!

И второй его «аргумент»:
Техническая реализация используемых тахографов позволяет записать данные о деятельности на карту тахографа только при изъятии такой карты из тахографа, в связи с чем исключение данного требования повлечет невозможность осуществления контроля на основании данных, записанных на карте водителя.
Да, информация на карту записывается перед её извлечением. Но кому она нужна на карте во время отдыха водителя в кабине?
Вот когда водитель поедет дальше, и где-нибудь на посту его захотят проверить, тогда — да, запись на карте может понадобиться контролёру. Ну так тогда водитель и извлечёт карту, на которую во время извлечения точно так же будет записана вся необходимая информация.
Но во время сна водителя кому она нужна на извлечённой карте? Никому!

Или же данный представитель Минтранса хочет сказать, что если карта ежедневно не извлекается, то о деятельности водителя ничего узнать не удастся?
Ну тут уже остаётся только развести руками! Ну хотя бы инструкции к тахографам в Минтрансе почитали бы.
В некоторых они бы узнали, что если карта долго не вынимается, тахограф выдает предупреждение только на... 31-й день после последнего изъятия. И если бы ежедневное извлечение диктовалось особенностями самого устройства, то, разумеется, конструкторами была бы заложена функция предупреждения водителя о необходимости извлечении карты перед каждым ежедневным отдыхом...


Кто и как принимает у нас законы


Доведут ли данный приказ до принятия — пока сказать нельзя.

Всё это ещё раз показывает, что законы, касающиеся труда водителей, пишутся людьми не компетентными и очень далёкими от действительности, от реальной деятельности, от реальной жизни.
Поэтому эти законы и оказываются никому не нужными и никем не соблюдаемыми.


Дальнобой ПРО. Февраль 2021.
Дальнобойщик сидит выше, поэтому видит больше...

Комментариев нет:

Отправить комментарий