2022-02-24

Дальнобой Про

Дальнобойщики про дороги, про работу, про технику, про жизнь.
Дальнобойщик-частник про процесс грузоперевозок.
Дальнобой-ИП — ведение бизнеса автоперевозок.
Дальнобойщик-профессионал про вождение, ПДД и ситуации на дорогах.
Водитель большегруза про обслуживание техники.
Дальнобойный словарь — жаргон дальнобойщиков и термины грузоперевозок.

↗  ДАЛЬНОБОЙ PRO на YouTube
↗  ДАЛЬНОБОЙ PRO на Дзен
↗  ДАЛЬНОБОЙ PRO на VK Видео
↗  Трассы (DALNOBOIVIDEO)



Дальнобойщик сидит выше, поэтому видит больше.
Dalnoboi.Pro. 2007-2022


2022-02-23

Нужно ли вынимать карту из тахографа перед ежедневным отдыхом? Планируемые изменения 2022.02→09.

00:00   Не пойму, где я, где он!
00:25   Планируются изменения в Приказ №440 про тахографы
01:22   Нужно ли извлекать карту из тахографа сейчас
03:14   Минтранс опять хочет, чтобы вынимали!
06:34   Кто и как принимает у нас законы



• Не пойму, где я, где он!
• Планируются изменения в Приказ №440 про тахографы
• Нужно ли извлекать карту из тахографа сейчас
• Минтранс опять хочет, чтобы вынимали!
• Кто и как принимает у нас законы


Не пойму, где я, где он!


Когда Минтранс выдаёт приказы, касающиеся Режима Труда и Отдыха и тахографов, я всегда вспоминаю слова из песни группы Звуки Му:
«Ночью мне поёт Кобзон, не пойму, где я, где он...»
Потому что я не могу понять, где Минтранс, а где реальные грузоперевозки и реальный труд водителей.
Это касается и очередного приказа к приказу, который выложен на государственном сайте для обсуждения законопроектов.


Планируются изменения в Приказ №440 про тахографы


На этот раз изменения планируются в 440-м приказе, регламентирующем разработку, эксплуатацию и обслуживание тахографов.
В основном эти изменения касаются внедрения тахографов с функцией дистанционной передачи данных в автоматизированную информационную систему. То есть, речь идёт о примерных аналогах европейских тахографов SMART-2.
В России, однако, установка тахографов с функцией передачи данных планируется пока только на добровольной основе. Так, по крайней мере, заявляют разработчики. Хотя, в предлагаемом ими варианте приказа о добровольности прямо не написано...

Но я хочу рассказать о другом важном изменении, которое хотят пропихнуть в этом приказе — всё о том же пресловутом обязательном извлечении водительской карты из тахографа перед ежедневным отдыхом.


Нужно ли извлекать карту из тахографа сейчас


Сначала напомню, как выглядит данный пункт сейчас.
Читаем Приложение 3 к приказу 440, пункт 11, ч. 3):
11. Водители транспортных средств обязаны:
3) изъять карту водителя из слота тахографа при завершении периода времени управления транспортным средством после запроса тахографа о завершении соответствующего периода времени управления транспортным средством и о подтверждении или вводе названия места, в котором завершился период времени управления транспортным средством;
Благодаря неоднозначному пониманию этого пункта выписано и до сих пор выписывается множество незаконных протоколов и выжимается множество взяток.
То есть, некоторые сотрудники ДПС считают, что в рейсе водитель должен каждый раз перед ежедневным (междусменным) отдыхом извлекать карту, и вставлять её в слот в начале новой «смены».
Так вот, это нелепое требование действительно существовало до 15 декабря 2019 года, и до этой даты этот пункт выглядел так:
Водители транспортных средств обязаны:
3) изъять карту водителя из слота тахографа при завершении ежедневного периода работы (окончание смены, рабочего дня) после запроса тахографа о завершении соответствующего периода работы и о подтверждении или вводе названия места, в котором завершился ежедневный период работы;
В настоящее же время в данном пункте ни о какой ежедневности речи нет, и вынимать карту надо лишь «при завершении периода времени управления транспортным средством».
Но определения термина «период времени управления транспортным средством» нет нигде. Периодом времени управления можно считать и час, и 4,5 часа, и 9 часов, и недельное управление, и двухнедельное, и так далее.
Поэтому все штрафы за «невынимание», которые выписываются сейчас, незаконны!


Минтранс опять хочет, чтобы вынимали!


Но! Минтранс по непонятной и ничем не мотивированной причине вдруг решил вернуть ежедневное «вынимание»!
Читаем в вышеупомянутых планируемых изменениях к приказу 440:
11. Водители транспортных средств обязаны:
3) при завершении текущего периода времени управления транспортным средством, после которого начинается период ежедневного или еженедельного отдыха, остановить транспортное средство, ввести в тахограф информацию о завершении этого периода времени управления транспортным средством, подтвердить координаты местоположения транспортного средства в момент завершения этого периода времени управления транспортным средством и извлечь карту водителя;
Прочитав это, я написал на государственном сайте обсуждения законопроектов, что это требование бессмысленно и приведёт только к ещё большей коррупции на трассах, и что в ЕСТР такого нет.
А теперь почитайте, что ответил разработчик, то бишь неизвестный, но официальный представитель Минтранса:
Согласно положениям подпункта «а» пункта 2 статьи 12 приложения к ЕСТР ни одна карточка водителя не могут использоваться в течение более продолжительного периода, чем тот период, для которого она предназначена. Таким образом, аналогичное требование содержится в ЕСТР
Ну, во-первых, в данном пункте ЕСТР говорится об общем сроке службы каждой конкретной карты водителя.

А во-вторых, этот сотрудник Минтранса, как оказалось, вообще не в курсе, что происходит в реальности: что работающие по ЕСТР или по 561/2006 не извлекают карту водителя перед ежедневным отдыхом, потому что ни в этих документах, ни в сопутствующих им нет такого требования!

Более того, в инструкциях к тахографам ЕСТР прямо сказано, что извлекать карту необходимо лишь при смене водителя или транспортного средства!

И второй его «аргумент»:
Техническая реализация используемых тахографов позволяет записать данные о деятельности на карту тахографа только при изъятии такой карты из тахографа, в связи с чем исключение данного требования повлечет невозможность осуществления контроля на основании данных, записанных на карте водителя.
Да, информация на карту записывается перед её извлечением. Но кому она нужна на карте во время отдыха водителя в кабине?
Вот когда водитель поедет дальше, и где-нибудь на посту его захотят проверить, тогда — да, запись на карте может понадобиться контролёру. Ну так тогда водитель и извлечёт карту, на которую во время извлечения точно так же будет записана вся необходимая информация.
Но во время сна водителя кому она нужна на извлечённой карте? Никому!

Или же данный представитель Минтранса хочет сказать, что если карта ежедневно не извлекается, то о деятельности водителя ничего узнать не удастся?
Ну тут уже остаётся только развести руками! Ну хотя бы инструкции к тахографам в Минтрансе почитали бы.
В некоторых они бы узнали, что если карта долго не вынимается, тахограф выдает предупреждение только на... 31-й день после последнего изъятия. И если бы ежедневное извлечение диктовалось особенностями самого устройства, то, разумеется, конструкторами была бы заложена функция предупреждения водителя о необходимости извлечении карты перед каждым ежедневным отдыхом...


Кто и как принимает у нас законы


Доведут ли данный приказ до принятия — пока сказать нельзя *.

Всё это ещё раз показывает, что законы, касающиеся труда водителей, пишутся людьми не компетентными и очень далёкими от действительности, от реальной деятельности, от реальной жизни.
Поэтому эти законы и оказываются никому не нужными и никем не соблюдаемыми.

* Новый вариант приказа всё-таки приняли. Но действовать он начнёт с 1 марта 2023 года.
С этого момента придётся-таки вынимать перед каждым ежедневным или еженедельным отдыхом.


Дальнобой ПРО. Февраль 2021.
Дальнобойщик сидит выше, поэтому видит больше...

2022-02-22

Новое в РТО 2022.02→09. Сколько можно отработать за месяц? «Ежедневный период» у Минтранса

00:00   Приказ №424 (российский РТО) небрежно состряпан
00:56   Новое ограничение для частников (ИП)
02:57   Особенно косячный 10-й пункт
07:21   Сотрудников Минтранса на курсы!



• Приказ №424 (российский РТО) небрежно состряпан
• Новое ограничение для частников (ИП)
• Особенно косячный 10-й пункт
• Сотрудников Минтранса на курсы!


Приказ №424 (российский РТО) небрежно состряпан


Прошёл год с тех пор, как был разработан и выпущен в обращение новый Режим Труда и Отдыха — Приказ 424.
Хотя, слово «разработан» — не для этого документа. Правильнее сказать так: он был небрежно состряпан из исковерканных кусков ЕСТР и Трудового кодекса.
На многочисленные косяки и несуразности этого приказа указывали ещё на стадии его обсуждения не только мы, но и большие и солидные организации и компании. Но — нет, Минтранс всё оставил как ему вздумалось.

И вот, на днях смотрю — новый приказ об изменениях в Приказе 424, то есть в нашем российском РТО. Ну, думаю, неужели что-то сдвинулось?
Но — увы. Из 8-ми изменений тех, что касаются собственно дальнобоя, всего два. И ничего хорошего в них не содержится.


Новое ограничение для частников (ИП)


Первое направлено на частников-индивидуалов. И это — продолжение закручивания гаек именно для ИП.
Итак, в пункт 5-й добавлено:
Продолжительность рабочего времени водителя автомобиля, являющегося индивидуальным предпринимателем и осуществляющего управление автомобилем самостоятельно, не должна превышать нормального числа рабочих часов за учетный период один месяц.
Это значит, что частник-ИП может отработать за месяц не более 165-ти часов. Если соблюдать нормы РТО, эти часы можно выработать где-то за 3 недели (разделяя еженедельными отдыхами, разумеется), а вот 4-ю неделю придётся стоять.
А теперь посмотрите в этом же пункте для наёмного водителя:
Продолжительность учетного периода может быть увеличена работодателем до трех месяцев...
Это значит, что наёмный водитель может отработать около 500 часов, то есть где-то 9 недель подряд (учитывая, опять же, еженедельные отдыхи).

Конечно, вы скажете, что всё это ерунда, поскольку никто не соблюдает даже нормы вождения, что уж тут говорить про нормы касающиеся трудовых отношений.
Да, это так. Но тот факт, что внимание Минтранса обращено не к решению действительно важных проблем РТО, а именно к контролю за частниками, говорит о том, что существуют какие-то планы как минимум по сокращению их количества относительно крупных компаний.
Как ещё одно доказательство этому вспомните про разницу штрафов за нарушение РТО: для наёмного водителя это от 1500 до 2000, а вот для ИП — от 15000 до 25000, то есть в 10(!) раз больше. Да, сейчас такие штрафы практически не используются, но лишь один приказ по усилению контроля за Индивидуальными Предпринимателями может враз сделать всех их не конкурентоспособными и поставить на прикол.


Особенно косячный 10-й пункт


И второе изменение.
Наибольшую критику в 424-ом Приказе вызывает пункт 10.
Во-первых, он написан с нарушением правил русского языка, а во-вторых (и это самое плохое), он содержит критическую ошибку в определении установленного Минтрансом понятия «ежедневный период», который по мнению Минтранса заканчивается не с началом следующего «ежедневного периода», а перед началом ежедневного отдыха.

Как должно быть:
водитель отдохнул либо 45 часов еженедельного отдыха, либо нормальные 11 часов ежедневного отдыха, либо сокращённые 9 часов ежедневного отдыха.
Как только на тахографе режим «отдых» сменился на любой другой — началась работа, и начался период не более 24 часов (но можно менее!), в который должен уместиться в том числе и следующий ежедневный отдых продолжительностью 11 или 9 часов.
Если отнять от 24-х часов эти 11 или 9 часов следующего отдыха, то останется, соответственно, 13 или 15 часов. Это — максимальное количество времени от конца предыдущего отдыха до начала следующего отдыха, которое водитель может потратить на всю работу.
А вот управлять за этот период между двумя отдыхами водитель может суммарно не более 9 часов, и два раза в календарную неделю допускается не более 10 часов.
В этом — основная суть РТО, не поняв её, если угодно — не почувствовав её вкус, невозможно ни правильно разработать РТО, ни соблюдать его.

У Минтранса же в 10-ом пункте написано так, что у водителя после завершения его ежедневного или еженедельного отдыха имеется целых 24 часа, которые он может потратить на работу! То есть, от завершения предыдущего ежедневного или еженедельного отдыха до начала следующего ежедневного отдыха может пройти 24 часа!
И это — далеко не единственный косяк, который имеется сейчас в нашем РТО. Про остальные смотрите в другом нашем видео.

Так вот, сейчас Минтранс внёс изменения в данный пункт. Почитаем его новую редакцию, которая должна начать действовать с 1 сентября 2022 года:
10. Время управления автомобилем в течение каждого периода времени, не превышающего 24 часов, ограниченного началом рабочего времени водителя и временем применения ежедневного отдыха продолжительностью, установленной пунктом 18 настоящих Особенностей (далее — ежедневный период), не должно превышать 9 часов. Допускается увеличение этого времени до 10 часов, но не более двух раз в течение календарной недели.
Что же мы видим? Опять поразительная небрежность!
Во-первых, что за невнятное «время применения ежедневного отдыха»? О каком конкретно моменте идёт речь: о начале этого «применения» или о конце?
А во-вторых, почему убрали упоминание еженедельного отдыха и поставили только ежедневный? Ну, поздравляем: получается, что теперь в тот день, который у водителя перед еженедельным отдыхом, он сможет управлять суммарно до 15-ти часов!
Ещё раз повторю: в ЕСТР каждое слово, каждая буква, каждая закорючка отшлифованы десятилетиями использования на практике миллионами водителей, руководителей, контролёров. А Минтранс считает, что этими словами можно вертеть как угодно.

А вот как должен быть изложен данный пункт:
10. Общее суммарное время управления между окончанием одного ежедневного периода отдыха и началом следующего ежедневного периода отдыха или между ежедневным периодом отдыха и еженедельным периодом отдыха не должно превышать 9 часов. Допускается увеличение этого времени максимум до 10 часов, но не более двух раз в течение календарной недели.
А про 24-часовой период должно быть сказано в другом пункте — про ежедневные отдыхи — только там и нигде более!


Сотрудников Минтранса на курсы!


Удивительно: неужели в Минтрансе не могут хоть кого-нибудь из сотрудников отправить на курсы в АСМАП, чтобы хоть кто-нибудь у них понимал те принципы, которые понимает любой водитель, ездящий за границу, то есть соблюдающий РТО? Или хотя бы просто нанять со стороны консультанта из преподавателей таких курсов или даже из водителей?

Однако, данные изменения должны вступить в силу не сейчас, а с 1 сентября 2022.
Будет ли Минтранс по-серьёзному приводить в порядок РТО? Вряд ли. Его чиновники живут в своём мире, а реальный мир их, похоже, не интересует.


Дальнобой ПРО. Февраль 2021.
Дальнобойщик сидит выше, поэтому видит больше...